我國高效電機(jī)的推廣與應(yīng)用分析

人氣：3316   發(fā)表時(shí)間：2014-09-19 09:58:52

    電機(jī)是風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、機(jī)床、傳輸帶等各種設(shè)備的驅(qū)動(dòng)裝置，廣泛應(yīng)用于鋼鐵、有色金屬、石化、建材、公用設(shè)施等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。我國電機(jī)總用電量約占全社會(huì)用電量的64%，其中工業(yè)領(lǐng)域電機(jī)總用電量約占工業(yè)用電量的75%，我國在用的高效電機(jī)僅占3%左右，電機(jī)效率平均水平比國外低3-5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)領(lǐng)域電機(jī)能效每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)約用電260億千瓦時(shí)左右，電機(jī)領(lǐng)域具有巨大的節(jié)能潛力。我國高度重視高效電機(jī)的推廣工作，出臺(tái)了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、電機(jī)能效提升計(jì)劃、高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄、節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄、能效標(biāo)識(shí)管理與節(jié)能認(rèn)證等政策，加快高效電機(jī)的推廣。

　　一、推廣高效電機(jī)的政策措施

　?。ㄒ唬┕?jié)能產(chǎn)品惠民工程

　　2010年5月31日，財(cái)政部、發(fā)改委印發(fā)了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則》。規(guī)定了推廣產(chǎn)品范圍（低壓三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓三相異步電動(dòng)機(jī)、稀土永磁三相同步電動(dòng)機(jī)）；推廣產(chǎn)品及企業(yè)條件；推廣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（分1級(jí)、2級(jí)，以每千瓦為單位進(jìn)行補(bǔ)貼）；推廣資格申請和確定；補(bǔ)貼資金申請和撥付（錄入信息管理系統(tǒng)），其他（標(biāo)識(shí)和樣式，不得出口）等。

　　2010年6月發(fā)布第一批高效電機(jī)推廣目錄，13家企業(yè)1000多個(gè)型號(hào)入圍。2011年3月第二批高效電機(jī)推廣目錄， 52家生產(chǎn)企業(yè)9497個(gè)型號(hào)入圍推廣目錄。在2010年6月-2013年12月期間，財(cái)政部和發(fā)改委共發(fā)布了五批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機(jī)推廣目錄，其中第五批推廣目錄共有90家企業(yè)，多集中于江蘇、浙江和上海等省市。

　　根據(jù)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則要求，入圍“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的企業(yè)，應(yīng)具備以下推廣條件：低壓三相異步電機(jī)和高壓三相異步電機(jī)年推廣量不少于30 萬千瓦，或稀土永磁電機(jī)年推廣量不少于1萬千瓦。

　　節(jié)能產(chǎn)品惠民工程電機(jī)的補(bǔ)貼范圍：一是額定功率為0.55千瓦（含）—315千瓦（含），額定電壓為690伏及以下的低壓三相異步電動(dòng)機(jī)（以下簡稱低壓三相異步電機(jī)）；二是額定功率為355千瓦（含）—25000千瓦（含），額定電壓為6000伏或10000伏的高壓三相異步電動(dòng)機(jī)（以下簡稱高壓三相異步電機(jī)）；三是額定功率為0.55千瓦（含）—315千瓦（含），額定電壓為690伏及以下的稀土永磁三相同步電動(dòng)機(jī)（以下簡稱稀土永磁電機(jī)）。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如表2所示：

（二）電機(jī)能效提升計(jì)劃

　　為貫徹黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)精神，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，工業(yè)和信息化部結(jié)合工作實(shí)際和現(xiàn)有基礎(chǔ)，選擇電機(jī)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局下發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃（2013-2015年）的通知》，明確了電機(jī)能效提升計(jì)劃的總體思路，提出了具體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，并對(duì)各地推廣高效電機(jī)提出了具體要求。

　　電機(jī)能效提升計(jì)劃得到了地方工信系統(tǒng)積極響應(yīng)，山西、廣東、云南、上海、武漢等劃片舉辦電機(jī)能效提升計(jì)劃培訓(xùn)班，為了厘清電機(jī)能效提升的思路，明確工作重點(diǎn)，部分省市對(duì)本地區(qū)電機(jī)生產(chǎn)和應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研，起草提升電機(jī)能效調(diào)研報(bào)告，提出了采用“擴(kuò)、淘、改、再、研”等工作措施及建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的保障機(jī)制等舉措，全面提升電機(jī)能效；為了加快高效電機(jī)的推廣應(yīng)用，培育高效電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)，部分省市出臺(tái)了加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造實(shí)施細(xì)則，明確了高效電機(jī)推廣任務(wù)下達(dá)部門、舊電機(jī)回收主體資格的認(rèn)定和監(jiān)管程序、再制造高效電機(jī)推廣目錄的發(fā)布部門、地方財(cái)政補(bǔ)貼資金審核程序等。

　?。ㄈ┱扑]與淘汰

　　在淘汰落后機(jī)電設(shè)備方面，工業(yè)和信息化部依據(jù)《節(jié)能法》，按照職責(zé)分工，2009年12月頒布了《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）》（工節(jié)［2009］第67號(hào)），共9大類272項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品），包括電動(dòng)機(jī)27項(xiàng)，電焊機(jī)和電阻爐13項(xiàng)，變壓器和調(diào)壓器4項(xiàng)，鍋爐50項(xiàng)，風(fēng)機(jī)15項(xiàng)，泵123項(xiàng)，壓縮機(jī)33項(xiàng)，柴油機(jī)5項(xiàng)，其他設(shè)備2項(xiàng)。其中將低壓電機(jī)中的J、JO、JO2等及其派生系列產(chǎn)品予以明令淘汰。并分別于2012年4月頒布了《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第二批）》，共12大類135項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品），包括電動(dòng)機(jī)1項(xiàng)，工業(yè)鍋爐8項(xiàng)，電器61項(xiàng)，變壓器1項(xiàng)，電焊機(jī)1項(xiàng)，機(jī)床34項(xiàng)，鍛壓設(shè)備20項(xiàng)，熱處理設(shè)備2項(xiàng)，制冷設(shè)備1項(xiàng)，閥1項(xiàng)，泵2項(xiàng)，其他設(shè)備3項(xiàng)；2014年3月發(fā)布了《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第三批）》，共2大類337項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品），包括電動(dòng)機(jī)300項(xiàng)、風(fēng)機(jī)37項(xiàng)。

　　在推薦節(jié)能產(chǎn)品方面，工業(yè)和信息化部依據(jù)《節(jié)能法》，按照職責(zé)分工，2009年5月頒布了《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第一批）》，共4大類35項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品）。其中，內(nèi)燃機(jī)7項(xiàng)，工業(yè)鍋爐7項(xiàng)，電動(dòng)機(jī)4項(xiàng)，通用設(shè)備17項(xiàng)。2010年8月節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第二批），總計(jì)7 大類59 項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品），其中工業(yè)鍋爐9 項(xiàng)、壓縮機(jī) 3 項(xiàng)、泵 15 項(xiàng)、風(fēng)機(jī)8 項(xiàng)、變壓器10 項(xiàng)、內(nèi)燃機(jī)2項(xiàng)、熱處理 12 項(xiàng)。2011年12月《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第三批）》。2013年2月發(fā)布《工業(yè)和信息化部節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第四批）》。

　　（四）能效標(biāo)識(shí)管理與節(jié)能認(rèn)證

　　2008年1月18日，國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》的規(guī)定，組織、制定、發(fā)布了《中華人民共和國實(shí)行產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄（第三批）》，將中小型三相異步電動(dòng)機(jī)正式納入。規(guī)定自2008年6月1日起，在中國生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的中小型三相異步電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品均強(qiáng)制要求粘貼相應(yīng)的能效標(biāo)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)包含三個(gè)能效等級(jí)，分別是1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)，分別對(duì)應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)的能效限定值及能效等級(jí)》（GB1863-2006）中的1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)。該標(biāo)準(zhǔn)于2012年9月1日重新修訂并發(fā)布實(shí)施，名稱修改為《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)的能效限定值及能效等級(jí)》（GB18613-2012），仍然將符合適用范圍（1000V以下、50Hz、功率范圍在0.75Kw~375kW、極數(shù)范圍2極、4極、6極、單速、封閉自扇冷式、通用設(shè)計(jì)型、連續(xù)工作制）的一般用途或防爆用途的低壓交流三相鼠籠型異步電動(dòng)機(jī)分為三個(gè)能效等級(jí)，也分別對(duì)應(yīng)能效標(biāo)識(shí)管理制度中規(guī)定的三個(gè)能效等級(jí)。

　　《能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》明確規(guī)定：在中國生產(chǎn)、制造和銷售的中小型電機(jī)產(chǎn)品實(shí)施“能效標(biāo)識(shí)”的備案制度，將我國境內(nèi)銷售的所有中小型通用型電機(jī)全部納入了能效監(jiān)督管理的范圍。

　　同時(shí)中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）還頒布了《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)節(jié)能認(rèn)證規(guī)則》，對(duì)符合GB 18613標(biāo)準(zhǔn)中2級(jí)效率及以上的中小型三相異步電動(dòng)機(jī)頒布“節(jié)”字標(biāo)識(shí)。凡是通過能效標(biāo)識(shí)備案或節(jié)能認(rèn)證的企業(yè)及其產(chǎn)品均定期進(jìn)行發(fā)布和公示，便于用戶選擇和監(jiān)督。

　　二、電機(jī)產(chǎn)業(yè)狀況

　　電機(jī)制造是關(guān)系我國機(jī)械發(fā)展的重要的行業(yè)，它是一個(gè)范圍很廣的行業(yè)，包含很多的子行業(yè)，各個(gè)子行業(yè)的不同的特點(diǎn)決定了其分布的廣泛性。電機(jī)制造除了經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的華南地區(qū)、華東地區(qū)、華北地區(qū)以及華中地區(qū)外，一部分子行業(yè)還分布在黑龍江、遼寧等東北老工業(yè)基地。在過去幾十年的快速發(fā)展中，在山東、長三角等省市/區(qū)域形成了強(qiáng)大的電機(jī)企業(yè)，并圍繞這些電機(jī)企業(yè)，形成了涵蓋機(jī)座、定轉(zhuǎn)子、線圈等配套產(chǎn)業(yè)集群，目前僅僅在電機(jī)定轉(zhuǎn)子環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成了10 億元收入規(guī)模的企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)集群不僅在國內(nèi)最齊全，在世界上也比較少見。從行業(yè)的規(guī)模指標(biāo)看，資產(chǎn)和收入主要集中在江蘇、浙江、山東、上海、福建、遼寧、黑龍江、四川和天津等區(qū)域。

　　我國高效電機(jī)行業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，年生產(chǎn)能力達(dá)到3000多萬千瓦，還有大量普通電機(jī)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，經(jīng)過改造升級(jí)后都可以轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高效電機(jī)。電動(dòng)機(jī)是一個(gè)材料密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品，材料成本占電機(jī)總成本近80%.在電機(jī)原料方面，我國稀土資源豐富，品種全、質(zhì)量高，并且冷軋硅鋼、紫銅、純鋁等原料具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力，大規(guī)模生產(chǎn)高效電機(jī)具有得天獨(dú)厚的條件。我國雖然在高效電機(jī)研發(fā)方面與國際水平基本保持同步，但我們國家生產(chǎn)的IE3電機(jī)國內(nèi)應(yīng)用得少，大部分用于出口，我國在高效電機(jī)應(yīng)用方面還存在巨大的挑戰(zhàn)。

　　近年來，我國電動(dòng)機(jī)制造行業(yè)隨著電力發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，產(chǎn)銷規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益都有了大幅度提高。2012年，我國電動(dòng)機(jī)制造行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為1560.00億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1581.84億元，利潤總額為84.53億元。電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中私營企業(yè)居多，占比到一半以上，其次是外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)。

　　三、高效電機(jī)市場狀況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010 年我國達(dá)到IE1 等級(jí)（普通電機(jī)）的電機(jī)市場占有率約為90% ，達(dá)到IE2 以上的高效及超高效節(jié)能電機(jī)比例不到10%.工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃以及電機(jī)能效提升計(jì)劃提出2015 年達(dá)到節(jié)能評(píng)價(jià)值（即達(dá)到IE2）的電機(jī)達(dá)到整個(gè)電機(jī)市場的80% 以上；50%的低壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品、40%的高壓電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到高效電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；累計(jì)推廣高效電機(jī)1.7億千瓦，淘汰在用低效電機(jī)1.6億千瓦，實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改1億千瓦，實(shí)施淘汰電機(jī)高效再制造2000萬千瓦。

　　據(jù)測算，若要達(dá)到此目標(biāo)，規(guī)劃期間高效電機(jī)至少需保持100% ~125% 的復(fù)合增速。鑒于存在的實(shí)際困難，結(jié)合政策推廣力度分析，保守估算復(fù)合增速在70% 以上。

　　目前我國中小型電機(jī)有300個(gè)系列，1500個(gè)品種，產(chǎn)品以一般效率的Y、Y2、Y3系列和高效率的Y2-E、YX3系列為主，其中Y系列電機(jī)是80年代產(chǎn)品，Y2系列是90年代產(chǎn)品，Y3系列基本達(dá)到歐洲能效標(biāo)準(zhǔn)的Eff2水平，但低于新國標(biāo)（GB18613-2012）3級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，列入淘汰目錄。YX3系列基本可達(dá)到歐洲能效標(biāo)準(zhǔn)的Eff1水平，我國使用的電機(jī)70%以上是中小交流電機(jī)，主要集中在3kW至90kW，平均效率為89.3%，而高效電機(jī)的平均效率可達(dá)94%.

　　我國當(dāng)前大量使用的Y系列、Y2系列電動(dòng)機(jī)，其中Y系列約占85%，Y2 系列約占10%，基本上符合原國家標(biāo)準(zhǔn)GB18613-2002中的能效限定值的要求，但與國家新標(biāo)準(zhǔn)GB18613-2012規(guī)定的能效限定值有一定的差距。Y2電動(dòng)機(jī)的效率等級(jí)按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)雖然可達(dá)到Eff2級(jí)，但比歐盟的高效指標(biāo)Eff1低2～3個(gè)百分點(diǎn)，比美國的NEMAE低5～6個(gè)百分點(diǎn)，差距較大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家所占比重已不足30%.

　　按照國家新標(biāo)準(zhǔn)GB18613-2012規(guī)定的高效電機(jī)為達(dá)到能效二級(jí)（相對(duì)于IE3能效標(biāo)準(zhǔn)）及以上的電機(jī)，高效電機(jī)具有巨大的市場空間。目前全國大部分三相異步電動(dòng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品均為3級(jí)，只有極少數(shù)產(chǎn)品為2級(jí)。隨著新標(biāo)準(zhǔn)的提出及行業(yè)的發(fā)展，YX3系列等二級(jí)能效的高效電機(jī)即將成為市場的主體，逐步取代現(xiàn)在市場上應(yīng)用十分廣泛的Y系列和Y2系列等三級(jí)能效的電機(jī)。

　　四、推廣高效電機(jī)意義

　　推廣高效電機(jī)具有重要的意義。一是電機(jī)節(jié)能潛力大。近年來在國家政策的支持下，我國電機(jī)能效水平逐步提高，但總體能效水平仍然較低。從電機(jī)系統(tǒng)看，因匹配不合理、調(diào)節(jié)方式落后等原因，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率比國外先進(jìn)水平低10-20個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)領(lǐng)域電機(jī)能效每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)約用電260億千瓦時(shí)左右。二是電機(jī)用電量高。據(jù)統(tǒng)計(jì)測算，2011年，我國電機(jī)保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)總用電量的64%，其中工業(yè)領(lǐng)域電機(jī)總用電量為2.6萬億千瓦時(shí)，約占工業(yè)用電的75%.三是推廣高效電機(jī)帶動(dòng)作用廣。電動(dòng)機(jī)是各種設(shè)備的動(dòng)力源，廣泛用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑以及公共設(shè)施等各領(lǐng)域，推廣高效電機(jī)在節(jié)約用電量的同時(shí)，還可以帶動(dòng)風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等設(shè)備提高能效，提升我國整個(gè)裝備制造業(yè)水平。

電機(jī)是風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、機(jī)床、傳輸帶等各種設(shè)備的驅(qū)動(dòng)裝置，廣泛應(yīng)用于鋼鐵、有色金屬、石化、建材、公用設(shè)施等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。我國電機(jī)總用電量約占全社會(huì)用電量的64%，其中工業(yè)領(lǐng)域電機(jī)總用電量約占工業(yè)用電量的75%，我國在用的高效電機(jī)僅占3%左右，電機(jī)效率平均水平比國外低3-5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)領(lǐng)域電機(jī)能效每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)約用電260億千瓦時(shí)左右，電機(jī)領(lǐng)域具有巨大的節(jié)能潛力。我國高度重視高效電機(jī)的推廣工作，出臺(tái)了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、電機(jī)能效提升計(jì)劃、高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄、節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄、能效標(biāo)識(shí)管理與節(jié)能認(rèn)證等政策，加快高效電機(jī)的推廣。

　　一、推廣高效電機(jī)的政策措施

　　（一）節(jié)能產(chǎn)品惠民工程

　　2010年5月31日，財(cái)政部、發(fā)改委印發(fā)了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則》。規(guī)定了推廣產(chǎn)品范圍（低壓三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓三相異步電動(dòng)機(jī)、稀土永磁三相同步電動(dòng)機(jī)）；推廣產(chǎn)品及企業(yè)條件；推廣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（分1級(jí)、2級(jí)，以每千瓦為單位進(jìn)行補(bǔ)貼）；推廣資格申請和確定；補(bǔ)貼資金申請和撥付（錄入信息管理系統(tǒng)），其他（標(biāo)識(shí)和樣式，不得出口）等。

　　2010年6月發(fā)布第一批高效電機(jī)推廣目錄，13家企業(yè)1000多個(gè)型號(hào)入圍。2011年3月第二批高效電機(jī)推廣目錄， 52家生產(chǎn)企業(yè)9497個(gè)型號(hào)入圍推廣目錄。在2010年6月-2013年12月期間，財(cái)政部和發(fā)改委共發(fā)布了五批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機(jī)推廣目錄，其中第五批推廣目錄共有90家企業(yè)，多集中于江蘇、浙江和上海等省市。

　　根據(jù)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則要求，入圍“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的企業(yè)，應(yīng)具備以下推廣條件：低壓三相異步電機(jī)和高壓三相異步電機(jī)年推廣量不少于30 萬千瓦，或稀土永磁電機(jī)年推廣量不少于1萬千瓦。

　　節(jié)能產(chǎn)品惠民工程電機(jī)的補(bǔ)貼范圍：一是額定功率為0.55千瓦（含）—315千瓦（含），額定電壓為690伏及以下的低壓三相異步電動(dòng)機(jī)（以下簡稱低壓三相異步電機(jī)）；二是額定功率為355千瓦（含）—25000千瓦（含），額定電壓為6000伏或10000伏的高壓三相異步電動(dòng)機(jī)（以下簡稱高壓三相異步電機(jī)）；三是額定功率為0.55千瓦（含）—315千瓦（含），額定電壓為690伏及以下的稀土永磁三相同步電動(dòng)機(jī)（以下簡稱稀土永磁電機(jī)）。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如表2所示：

（二）電機(jī)能效提升計(jì)劃

　　為貫徹黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)精神，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，工業(yè)和信息化部結(jié)合工作實(shí)際和現(xiàn)有基礎(chǔ)，選擇電機(jī)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局下發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃（2013-2015年）的通知》，明確了電機(jī)能效提升計(jì)劃的總體思路，提出了具體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，并對(duì)各地推廣高效電機(jī)提出了具體要求。

　　電機(jī)能效提升計(jì)劃得到了地方工信系統(tǒng)積極響應(yīng)，山西、廣東、云南、上海、武漢等劃片舉辦電機(jī)能效提升計(jì)劃培訓(xùn)班，為了厘清電機(jī)能效提升的思路，明確工作重點(diǎn)，部分省市對(duì)本地區(qū)電機(jī)生產(chǎn)和應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研，起草提升電機(jī)能效調(diào)研報(bào)告，提出了采用“擴(kuò)、淘、改、再、研”等工作措施及建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的保障機(jī)制等舉措，全面提升電機(jī)能效；為了加快高效電機(jī)的推廣應(yīng)用，培育高效電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)，部分省市出臺(tái)了加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造實(shí)施細(xì)則，明確了高效電機(jī)推廣任務(wù)下達(dá)部門、舊電機(jī)回收主體資格的認(rèn)定和監(jiān)管程序、再制造高效電機(jī)推廣目錄的發(fā)布部門、地方財(cái)政補(bǔ)貼資金審核程序等。

　　（三）政府推薦與淘汰

　　在淘汰落后機(jī)電設(shè)備方面，工業(yè)和信息化部依據(jù)《節(jié)能法》，按照職責(zé)分工，2009年12月頒布了《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）》（工節(jié)［2009］第67號(hào)），共9大類272項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品），包括電動(dòng)機(jī)27項(xiàng)，電焊機(jī)和電阻爐13項(xiàng)，變壓器和調(diào)壓器4項(xiàng)，鍋爐50項(xiàng)，風(fēng)機(jī)15項(xiàng)，泵123項(xiàng)，壓縮機(jī)33項(xiàng)，柴油機(jī)5項(xiàng)，其他設(shè)備2項(xiàng)。其中將低壓電機(jī)中的J、JO、JO2等及其派生系列產(chǎn)品予以明令淘汰。并分別于2012年4月頒布了《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第二批）》，共12大類135項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品），包括電動(dòng)機(jī)1項(xiàng)，工業(yè)鍋爐8項(xiàng)，電器61項(xiàng)，變壓器1項(xiàng)，電焊機(jī)1項(xiàng)，機(jī)床34項(xiàng)，鍛壓設(shè)備20項(xiàng)，熱處理設(shè)備2項(xiàng)，制冷設(shè)備1項(xiàng)，閥1項(xiàng)，泵2項(xiàng)，其他設(shè)備3項(xiàng)；2014年3月發(fā)布了《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第三批）》，共2大類337項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品），包括電動(dòng)機(jī)300項(xiàng)、風(fēng)機(jī)37項(xiàng)。

　　在推薦節(jié)能產(chǎn)品方面，工業(yè)和信息化部依據(jù)《節(jié)能法》，按照職責(zé)分工，2009年5月頒布了《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第一批）》，共4大類35項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品）。其中，內(nèi)燃機(jī)7項(xiàng)，工業(yè)鍋爐7項(xiàng)，電動(dòng)機(jī)4項(xiàng)，通用設(shè)備17項(xiàng)。2010年8月節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第二批），總計(jì)7 大類59 項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品），其中工業(yè)鍋爐9 項(xiàng)、壓縮機(jī) 3 項(xiàng)、泵 15 項(xiàng)、風(fēng)機(jī)8 項(xiàng)、變壓器10 項(xiàng)、內(nèi)燃機(jī)2項(xiàng)、熱處理 12 項(xiàng)。2011年12月《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第三批）》。2013年2月發(fā)布《工業(yè)和信息化部節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第四批）》。

　?。ㄋ模┠苄?biāo)識(shí)管理與節(jié)能認(rèn)證

　　2008年1月18日，國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》的規(guī)定，組織、制定、發(fā)布了《中華人民共和國實(shí)行產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄（第三批）》，將中小型三相異步電動(dòng)機(jī)正式納入。規(guī)定自2008年6月1日起，在中國生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的中小型三相異步電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品均強(qiáng)制要求粘貼相應(yīng)的能效標(biāo)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)包含三個(gè)能效等級(jí)，分別是1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)，分別對(duì)應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)的能效限定值及能效等級(jí)》（GB1863-2006）中的1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)。該標(biāo)準(zhǔn)于2012年9月1日重新修訂并發(fā)布實(shí)施，名稱修改為《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)的能效限定值及能效等級(jí)》（GB18613-2012），仍然將符合適用范圍（1000V以下、50Hz、功率范圍在0.75Kw~375kW、極數(shù)范圍2極、4極、6極、單速、封閉自扇冷式、通用設(shè)計(jì)型、連續(xù)工作制）的一般用途或防爆用途的低壓交流三相鼠籠型異步電動(dòng)機(jī)分為三個(gè)能效等級(jí)，也分別對(duì)應(yīng)能效標(biāo)識(shí)管理制度中規(guī)定的三個(gè)能效等級(jí)。

　　《能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》明確規(guī)定：在中國生產(chǎn)、制造和銷售的中小型電機(jī)產(chǎn)品實(shí)施“能效標(biāo)識(shí)”的備案制度，將我國境內(nèi)銷售的所有中小型通用型電機(jī)全部納入了能效監(jiān)督管理的范圍。

　　同時(shí)中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）還頒布了《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)節(jié)能認(rèn)證規(guī)則》，對(duì)符合GB 18613標(biāo)準(zhǔn)中2級(jí)效率及以上的中小型三相異步電動(dòng)機(jī)頒布“節(jié)”字標(biāo)識(shí)。凡是通過能效標(biāo)識(shí)備案或節(jié)能認(rèn)證的企業(yè)及其產(chǎn)品均定期進(jìn)行發(fā)布和公示，便于用戶選擇和監(jiān)督。

　　二、電機(jī)產(chǎn)業(yè)狀況

　　電機(jī)制造是關(guān)系我國機(jī)械發(fā)展的重要的行業(yè)，它是一個(gè)范圍很廣的行業(yè)，包含很多的子行業(yè)，各個(gè)子行業(yè)的不同的特點(diǎn)決定了其分布的廣泛性。電機(jī)制造除了經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的華南地區(qū)、華東地區(qū)、華北地區(qū)以及華中地區(qū)外，一部分子行業(yè)還分布在黑龍江、遼寧等東北老工業(yè)基地。在過去幾十年的快速發(fā)展中，在山東、長三角等省市/區(qū)域形成了強(qiáng)大的電機(jī)企業(yè)，并圍繞這些電機(jī)企業(yè)，形成了涵蓋機(jī)座、定轉(zhuǎn)子、線圈等配套產(chǎn)業(yè)集群，目前僅僅在電機(jī)定轉(zhuǎn)子環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成了10 億元收入規(guī)模的企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)集群不僅在國內(nèi)最齊全，在世界上也比較少見。從行業(yè)的規(guī)模指標(biāo)看，資產(chǎn)和收入主要集中在江蘇、浙江、山東、上海、福建、遼寧、黑龍江、四川和天津等區(qū)域。

　　我國高效電機(jī)行業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，年生產(chǎn)能力達(dá)到3000多萬千瓦，還有大量普通電機(jī)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，經(jīng)過改造升級(jí)后都可以轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高效電機(jī)。電動(dòng)機(jī)是一個(gè)材料密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品，材料成本占電機(jī)總成本近80%.在電機(jī)原料方面，我國稀土資源豐富，品種全、質(zhì)量高，并且冷軋硅鋼、紫銅、純鋁等原料具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力，大規(guī)模生產(chǎn)高效電機(jī)具有得天獨(dú)厚的條件。我國雖然在高效電機(jī)研發(fā)方面與國際水平基本保持同步，但我們國家生產(chǎn)的IE3電機(jī)國內(nèi)應(yīng)用得少，大部分用于出口，我國在高效電機(jī)應(yīng)用方面還存在巨大的挑戰(zhàn)。

　　近年來，我國電動(dòng)機(jī)制造行業(yè)隨著電力發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，產(chǎn)銷規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益都有了大幅度提高。2012年，我國電動(dòng)機(jī)制造行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為1560.00億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1581.84億元，利潤總額為84.53億元。電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中私營企業(yè)居多，占比到一半以上，其次是外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)。

　　三、高效電機(jī)市場狀況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010 年我國達(dá)到IE1 等級(jí)（普通電機(jī)）的電機(jī)市場占有率約為90% ，達(dá)到IE2 以上的高效及超高效節(jié)能電機(jī)比例不到10%.工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃以及電機(jī)能效提升計(jì)劃提出2015 年達(dá)到節(jié)能評(píng)價(jià)值（即達(dá)到IE2）的電機(jī)達(dá)到整個(gè)電機(jī)市場的80% 以上；50%的低壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品、40%的高壓電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到高效電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；累計(jì)推廣高效電機(jī)1.7億千瓦，淘汰在用低效電機(jī)1.6億千瓦，實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改1億千瓦，實(shí)施淘汰電機(jī)高效再制造2000萬千瓦。

　　據(jù)測算，若要達(dá)到此目標(biāo)，規(guī)劃期間高效電機(jī)至少需保持100% ~125% 的復(fù)合增速。鑒于存在的實(shí)際困難，結(jié)合政策推廣力度分析，保守估算復(fù)合增速在70% 以上。

　　目前我國中小型電機(jī)有300個(gè)系列，1500個(gè)品種，產(chǎn)品以一般效率的Y、Y2、Y3系列和高效率的Y2-E、YX3系列為主，其中Y系列電機(jī)是80年代產(chǎn)品，Y2系列是90年代產(chǎn)品，Y3系列基本達(dá)到歐洲能效標(biāo)準(zhǔn)的Eff2水平，但低于新國標(biāo)（GB18613-2012）3級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，列入淘汰目錄。YX3系列基本可達(dá)到歐洲能效標(biāo)準(zhǔn)的Eff1水平，我國使用的電機(jī)70%以上是中小交流電機(jī)，主要集中在3kW至90kW，平均效率為89.3%，而高效電機(jī)的平均效率可達(dá)94%.

　　我國當(dāng)前大量使用的Y系列、Y2系列電動(dòng)機(jī)，其中Y系列約占85%，Y2 系列約占10%，基本上符合原國家標(biāo)準(zhǔn)GB18613-2002中的能效限定值的要求，但與國家新標(biāo)準(zhǔn)GB18613-2012規(guī)定的能效限定值有一定的差距。Y2電動(dòng)機(jī)的效率等級(jí)按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)雖然可達(dá)到Eff2級(jí)，但比歐盟的高效指標(biāo)Eff1低2～3個(gè)百分點(diǎn)，比美國的NEMAE低5～6個(gè)百分點(diǎn)，差距較大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家所占比重已不足30%.

　　按照國家新標(biāo)準(zhǔn)GB18613-2012規(guī)定的高效電機(jī)為達(dá)到能效二級(jí)（相對(duì)于IE3能效標(biāo)準(zhǔn)）及以上的電機(jī)，高效電機(jī)具有巨大的市場空間。目前全國大部分三相異步電動(dòng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品均為3級(jí)，只有極少數(shù)產(chǎn)品為2級(jí)。隨著新標(biāo)準(zhǔn)的提出及行業(yè)的發(fā)展，YX3系列等二級(jí)能效的高效電機(jī)即將成為市場的主體，逐步取代現(xiàn)在市場上應(yīng)用十分廣泛的Y系列和Y2系列等三級(jí)能效的電機(jī)。

　　四、推廣高效電機(jī)意義

　　推廣高效電機(jī)具有重要的意義。一是電機(jī)節(jié)能潛力大。近年來在國家政策的支持下，我國電機(jī)能效水平逐步提高，但總體能效水平仍然較低。從電機(jī)系統(tǒng)看，因匹配不合理、調(diào)節(jié)方式落后等原因，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率比國外先進(jìn)水平低10-20個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)領(lǐng)域電機(jī)能效每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)約用電260億千瓦時(shí)左右。二是電機(jī)用電量高。據(jù)統(tǒng)計(jì)測算，2011年，我國電機(jī)保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)總用電量的64%，其中工業(yè)領(lǐng)域電機(jī)總用電量為2.6萬億千瓦時(shí)，約占工業(yè)用電的75%.三是推廣高效電機(jī)帶動(dòng)作用廣。電動(dòng)機(jī)是各種設(shè)備的動(dòng)力源，廣泛用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑以及公共設(shè)施等各領(lǐng)域，推廣高效電機(jī)在節(jié)約用電量的同時(shí)，還可以帶動(dòng)風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等設(shè)備提高能效，提升我國整個(gè)裝備制造業(yè)水平。